12 декабря 2012 года состоялось заседание Амурской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По вопросу о реализации на территории Амурской области приоритетного национального проекта развития образования в части увеличения заработной платы педагогических работников выступила заместитель министра образования и науки Амурской области Гранкина Т.Н.

С  информацией о мерах по повышению заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений выступил министр внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области Горевой И.Г.

Гранкина Т.Н.

В 2011 году на территории Амурской области, в рамках проекта Прави­тельства Российской Федерации, начата реализация мероприятий модерни­зации системы общего образования. Одним из мероприятий модернизации системы общего образования является повышение заработной платы учите­лей общеобразовательных учреждений.

30 сентября 2011 года подписано постановление Правительства Амур­ской области № 653 «О повышении оплаты труда работников государствен­ных учреждений Амурской области» предусматривающее повышение оплаты труда учителей учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, - с 01 сентября 2011 года на 30 процентов.

На повышение заработной платы учителей с 1 сентября 2011 года из бюджета Амурской области в 2011 году выделено 199,7 млн. рублей.

По итогам мониторинга заработной платы средняя заработная плата учителей за 2011 год составила 20806 рублей.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социаль­ной политики» издано распоряжение Правительства Амурской области от 28.09.2012 № 136-р «О повышении оплаты труда работников областных ка­зенных, бюджетных и автономных учреждений».

В соответствии с вышеназванным распоряжением министерством обра­зования и науки области приняты меры по доведению с 01.09.2012 средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреж­дений до средней заработной платы, сложившейся в области в 2011 году (южные районы - 24371 рубль, северные территории - 33510 рублей).

С целью доведения средней заработной платы до уровня средней зара­ботной платы в экономике с 1 сентября 2012 года в областном бюджете на 2012 год предусмотрено 294,6 млн. рублей.

По данным ежемесячного мониторинга, проводимого министерством образования и науки области, средняя заработная плата педагогических ра­ботников общеобразовательных учреждений составила за сентябрь 2012 года - 26534 рубль, за октябрь - 26312 рублей.

 

Горевой И.Г.

В 2012 году Правительством области проводилась политика, направленная на повышение роста реальной заработной платы и восстановление ее мотивирующей роли.

В целях совершенствования организации заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений, повышения мотивации работников бюджетных отраслей к качественному труду завершен переход на новые системы оплаты их труда.

По состоянию на 1 января 2012 года новые системы оплаты труда введены во всех учреждениях. Реформа затронула свыше 68 тыс. человек, работающих в 1356 учреждениях.

Новые системы оплаты труда позволили руководителям бюджетных учреждений изыскивать внутренние резервы для повышения заработной платы. В результате диапазон прироста средней заработной платы за годы реформ по государственным учреждениям составил 1,11-1,38 раза, по муниципальным учреждениям - 1,09-1,27 раза.

В 2012 году заключено Соглашение о минимальной заработной плате в Амурской области между Федерацией профсоюзов Амурской области, объединением работодателей Амурской области, Правительством Амурской области.

С 01 марта 2012 г. на территории Амурской области установлена минимальная заработная плата в размере 5535 рублей в месяц (для работников, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 5995 рублей), позволяющая обеспечить дифференциацию уровня оплаты труда в зависимости от климатических условий.

Правительством области изысканы дополнительные резервы, которые направлены на повышение заработной платы до размера минимальной заработной платы, установленной на территории области. Принимаются также меры, не допускающие уравнивание заработной платы работников различной квалификации и работников с различными условиями труда.

Постановлением Правительства области от 13 декабря 2011 г. № 881 предусмотрены меры по повышению за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, уровня оплаты труда работников учреждений, оплата труда которых установлена на уровне минимального размера оплаты труда.

С 1 сентября т.г. произведено повышение заработной платы педагогическим работникам общеобразовательных учреждений до средней заработной платы в экономике области (26,8 тыс. руб.), остальным категориям работников государственных и муниципальных учреждений с 1 октября т.г. заработная плата повышена на 6%.

Вместе с тем заработная плата в бюджетной сфере по-прежнему существенно отстает от заработной платы работников, занятых в экономике.

Исходя из этого, политика Правительства области будет направлена на увеличение уровня заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений с целью сближения их среднего размера оплаты труда с размерами заработной платы, сложившимися во внебюджетной сфере в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 г. № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» (далее - Указы).

Распоряжением губернатора Амурской области 31 июля 2012 г. № 158-р утверждены основные мероприятия исполнительных органов государственной власти области, направленные на совершенствование государственной социальной политики, создана рабочая группа по реализации вышеназванных Указов.

Подготовлен план мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда в бюджетном секторе экономики Амурской области.

Изыскиваются дополнительные резервы, на повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента РФ.

Согласно произведенным расчетам дополнительная потребность в финансовых средствах на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений области на 2013-2018 годы (к уровню 2012 г.) составляет почти 80 млрд. руб.

Меры по поэтапному повышению оплаты труда предусматриваются в отношении свыше 30 тыс. работников бюджетной сферы.

Для решения поставленных задач предусматриваются:

доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в области;

доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры, педагогических работников дополнительного образования детей до средней заработной платы в области;

повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200 процентов от средней заработной платы в области;

повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в области.

Увеличение заработной платы предлагается осуществлять равномерно распределяя повышение и доведение соотношения заработной платы вышеназванных категорий работников к средней заработной плате по Амурской области до целевых значений к 01 января 2018 года. Увеличение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в области осуществлено с 01 сентября 2012 года, затем планируется ее постоянное увеличение с учетом роста средней заработной платы по области.

Для остальных категорий работников бюджетных учреждений с 01 октября 2013 г. предусмотрено повышение заработной платы на 5,5%.

Размеры повышения будут ежегодно корректироваться с учетом результатов статистического наблюдения показателей средней заработной платы по области за предшествующий год.

Повышение заработной платы должно сопровождаться усилением взаимосвязи между размером заработной платы и результативностью работы конкретного работника.

В этих целях предусмотрены мероприятия по внедрению «эффективного контракта» с работниками учреждений, по разработке исполнительными органами государственной власти области целевых показателей эффективности работы подведомственных учреждений.

Установление взаимосвязи между повышением оплаты труда и достижением конкретных показателей качества услуг предполагает системную работу по обеспечению целевых показателей развития отраслей социальной сферы.

Данные показатели устанавливаются в дорожных картах изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, науки, здравоохранения и культуры

Кроме того, проводится работа по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе работа по подготовке к заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями государственных и муниципальных учреждений по типовой форме.

В настоящее время Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р принята Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (далее - Программа).