УЧИТЕЛЬСКАЯ ГАЗЕТА

№ 10 от 6 марта 2018 года

Работа на ЕГЭ

- Могут ли учителя обязать участвовать в ЕГЭ без дополнительной оплаты?

- Организация ЕГЭ не входит в должностные обязанности учителя, поэтому согласно ст. 60 Трудового кодекса РФ работодатель не может требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Поэтому выполнение этой работы должно дополнительно оплачиваться.

Вы имеете право отказаться от участия в ЕГЭ, так как такая дополнительная работа может быть поручена работнику только на основании ст. 60.2 и 151 ТК РФ. А именно: лишь с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Размер доплаты согласно ст. 151 ТК РФ устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

В Письме Рособрнадзора от 25.03.2005 г. №01-119/08-01 «Об оплате труда лиц, привлекаемых к работам по проведению единого государственного экзамена в субъектах Российской Федерации» указано, что оплата труда лиц, привлекаемых к организации и проведению ЕГЭ в субъекте РФ, может осуществляться и за счет средств регионального и муниципального бюджетов, выделяемых на проведение ЕГЭ, при этом виды и объемы работ и нормативы оплаты труда устанавливаются субъектами РФ самостоятельно.

Однако частью 9 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) прямо определено, что гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются только в отношении педагогических работников образовательных организаций, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении единого государственного экзамена (ЕГЭ) в рабочее время и освобожденных от основной работы на период проведения ЕГЭ.

К «правительственному часу» на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ Минобрнауки России подготовило ответы на вопросы парламентариев (письмо от 26.09.2017 г. №МОН-П-4472).

В частности, на вопрос о том, поддерживает ли Минобрнауки России предложение о внесении изменений в действующее законодательство об образовании, предусматривающих применение гарантий и оплаты не только в отношении педагогических работников, участвующих по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ЕГЭ, а в целом в проведении ГИА‑9 и ГИА‑11 во всех формах, установленных действующим законодательством об образовании, подготовлен следующий ответ.

«В связи с тем, что частью 1 статьи 47 Закона субъекты РФ наделены правом устанавливать гарантии и компенсации педагогическим работникам и действующее законодательство не содержит ограничений для установления субъектами РФ гарантий и компенсаций для педагогических работников, привлекаемых к проведению ОГЭ, оснований для внесения изменений в действующее законодательство не усматривается.

При этом не все регионы издали свои нормативные правовые акты, устанавливающие порядок и размер выплаты компенсаций при проведении ЕГЭ. Принятие таких региональных актов, по информации регионов, потребует выделения дополнительных бюджетных средств субъектов РФ - от 3 до 50 млн руб. в различных регионах (в среднем около 30 млн руб. на регион).
В случае наложения на субъекты РФ дополнительной законодательно закрепленной обязанности выплачивать компенсации при проведении ОГЭ также возникнет необходимость выделения дополнительных финансовых средств из бюджетов субъектов РФ в еще большем объеме в связи с тем, что 9‑классников традиционно больше, чем 11‑классников.

Вместе с тем в настоящее время используются различные способы выполнения обязательств перед лицами, привлекаемыми к проведению ЕГЭ и ОГЭ: стимулирование в образовательных организациях, выплаты муниципалитетами или субъектами РФ».

К сведению, 21 февраля 2018 г. в первом чтении Государственной Думой принят законопроект, который предусматривает обязательную оплату работы педагогов на ОГЭ и ЕГЭ.

Выступая в поддержку законопроекта, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Олег Смолин заметил, что ключевая проблема в том, кто будет платить деньги за эту работу. Он настаивал на том, что если нельзя прямо написать, что это будет обязательной частью расходов Российской Федерации, или то, что правительство предусмотрит порядок и условия предоставления выплат, то необходимо требовать, чтобы была сформирована единая методика выплат. Законопроект был принят единогласно.

Татьяна Погорелова